경제·산업

상호관세로 해운업계 시끌벅적.."컨테이너선부터 유조선까지"

한국해양진흥공사(사장 안병길, 이하 해진공) 해양산업정보센터는 14일, 미국 무역대표부(USTR)가 발표한 상호관세 조치에 대한 선종별 영향 분석 특집보고서를 발간했다고 밝혔다. 이 보고서는 2025년 4월 2일 발표된 미국의 상호관세 조치 내용을 기반으로, 향후 글로벌 해운 시장에 미칠 영향을 주요 선종별로 분석한 것이다. 이번 보고서 발표는 특히 미국의 상호관세 시행이 해운업계에 미칠 영향을 미리 파악하고, 선제적으로 대응 전략을 마련할 필요성에 주목하고 있다.

 

상호관세 조치 발표 이후, 트럼프 대통령은 4월 10일, 중국을 제외한 대부분 국가에 대해 상호관세 조치를 90일간 유예한다고 발표했다. 이에 따라 해운업계는 일시적으로 안도할 수 있었다. 그러나 보고서에서는 상호관세 시행이 여전히 잠재적인 리스크로 남아 있으며, 해운업계는 이에 대한 지속적인 모니터링과 선종별 대응 방안을 마련해야 한다고 경고하고 있다.

 

보고서에서 가장 큰 영향을 받을 것으로 분석된 선종은 컨테이너선이다. 미·중 간의 무역 갈등 심화로 인해 수출입 물동량이 급격히 줄어들 가능성이 높아졌다. 특히, 극동과 유럽에서 미주로 향하는 물동량 감소가 우려되며, 이는 운임 하락으로 이어질 수 있다. 운임 하락은 해운업체들의 수익성에 큰 타격을 줄 수 있어, 이 부분에 대한 대응이 필요하다는 분석이다.

 

자동차 운반선(PCTC)은 이번 상호관세 대상에 포함되지 않았지만, 자동차 및 부품에 대한 품목별 관세 부과가 예상된다. 최대 25%의 품목관세가 부과될 경우, 자동차 운반선의 물동량 감소와 이에 따른 수익성 저하가 불가피할 것으로 분석됐다. 이는 자동차 및 부품 수출입에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다.

 

 

 

또한, 드라이벌크선(건화물선)의 경우, 미국의 수입 물량이 저조한 가운데, 보복관세로 인한 수출 물량 변화가 예상된다. 특히, 원자재 화물의 경우 제3국을 거쳐 운송되는 가능성이 제기되며, 이는 시장의 물동량 패턴에 변화를 가져올 수 있다. 건화물선의 운항에 영향을 미칠 수 있는 변수로 작용할 것이다.

 

유조선 부문은 상대적으로 단기적인 영향이 제한적일 것으로 예상된다. 원유와 가스 등 주요 품목이 상호관세 대상에서 제외되었기 때문이다. 그러나 공급망 변화에 따른 중장기적인 대응 전략이 필요하다는 점이 강조됐다. 유조선 시장 역시 미국과 중국의 무역 갈등과 상호관세 조치로 인한 간접적인 영향을 받을 가능성이 크기 때문에, 향후 변화에 유연하게 대응할 수 있는 전략이 요구된다.

 

박종연 해진공 해양산업정보센터 센터장은 “이번 보고서는 해운기업들이 향후 불확실한 글로벌 무역환경 속에서 대응 전략을 수립하는 데 참고 자료가 되기를 바란다”고 전하며, “다변화된 시장 흐름에 맞춘 유연한 항로 구조 조정과 전략 수립이 필요하다”고 강조했다.

 

이 보고서는 해운업계와 관련된 모든 관계자들에게 중요한 지침이 될 것으로 보인다. 특히, 각 선종별로 예상되는 영향과 이에 대한 대응 방안을 미리 준비하는 것이 향후 불확실한 글로벌 무역 환경에서 생존을 위한 중요한 열쇠가 될 것이다. 해운업계는 상호관세 조치와 그로 인한 물동량 변화에 대비해, 보다 효율적이고 탄력적인 운송 시스템을 구축해야 할 시점에 도달했다.

 

관광객은 호구?..교토의 선 넘은 통행세 폭탄

면 이제 지갑을 훨씬 두둑하게 챙겨야 할지도 모른다. 교토시가 몰려드는 관광객으로 인해 몸살을 앓는 오버투어리즘 문제를 해결하겠다며 버스 요금을 대폭 올리고 숙박세까지 대거 인상하겠다는 방침을 공식화했기 때문이다.마쓰이 고지 교토시장은 지난 25일 시의회 본회의에서 매우 이례적인 발표를 했다. 교토 중심부를 운행하는 시영 버스 요금을 이용자의 거주지에 따라 다르게 적용하는 이른바 이중가격제를 도입하겠다는 것이다. 그동안 일본 내에서 외국인 관광객에게만 더 높은 입장료를 받는 관광지들은 있었지만 대중교통인 버스 요금 자체를 거주 여부에 따라 차등 적용하는 것은 교토시가 일본 최초다.현재 교토시의 버스 기본요금은 성인 기준 230엔이다. 하지만 새로운 방안이 확정되면 교토 시민들은 지금보다 저렴한 200엔에 버스를 이용할 수 있게 된다. 반면 관광객을 포함한 비시민은 현재보다 훨씬 비싼 350엔에서 최대 400엔까지 요금을 내야 한다. 결과적으로 관광객은 현지 주민보다 약 2배에 달하는 요금을 지불하며 버스를 타야 하는 셈이다. 교토시는 물가 상승과 인건비 그리고 시민 요금 인하분을 고려해 이러한 인상 폭을 책정했다고 설명했다.마쓰이 시장은 지속 가능한 도시를 만들기 위해 이러한 결단이 불가피했다는 입장이다. 그는 이번 인상 폭이 비시민들의 양해를 구할 수 있을 정도의 합리적인 범위라고 생각한다며 정책 추진에 강한 의지를 보였다. 교토시는 현재 국토교통성과 구체적인 협의를 진행 중이며 행정 절차가 차질 없이 마무리될 경우 이르면 2027년 4월부터 이 이중가격제 시스템을 전격 시행할 예정이다.교토의 요금 공습은 여기서 끝이 아니다. 당장 다음 달 1일부터는 교토 내 숙박시설을 이용할 때 내야 하는 숙박세가 최대 10배까지 치솟는다. 기존 1인당 1,000엔 수준이었던 숙박세 상한액이 1만 엔까지 늘어나는 파격적인 개편이다. 시는 숙박세 체계를 5단계로 더욱 세분화하여 숙박료가 비싼 고급 호텔이나 료칸에 묵을수록 더 많은 세금을 내도록 설계했다. 하룻밤 숙박비 외에 세금으로만 약 9만 원 넘는 돈을 추가로 지불해야 할 수도 있다는 뜻이다.이러한 교토시의 강경 대응은 역대급으로 치솟은 일본 관광 수요 때문이다. 일본정부관광국에 따르면 지난해 일본을 찾은 외국인 관광객은 약 4,268만 명으로 역대 최대치를 경신했다. 특히 한국인 관광객은 전년 대비 7.3% 증가한 약 945만 명으로 집계되어 전체 일본 관광 시장의 큰 축을 담당하고 있다. 교토와 인접한 오사카를 거쳐 교토로 향하는 한국인 여행객이 워낙 많다 보니 이번 요금 인상 소식은 국내 여행 커뮤니티에서도 뜨거운 감자로 떠올랐다.교토 주민들은 그동안 쏟아져 들어오는 관광객들로 인해 일상생활에 심각한 불편을 겪어왔다. 출퇴근 시간 버스가 관광객들의 캐리어와 인파로 가득 차 정작 주민들이 타지 못하는 상황이 반복되었고 유명 관광지 주변의 교통 체증과 쓰레기 문제 등 환경 악화도 임계치에 도달했다는 평가가 많았다. 교토시는 이번 요금 인상을 통해 벌어들인 수익을 교통 환경 개선과 주민 복지에 투입하여 오버투어리즘의 부작용을 최소화하겠다는 계획이다.하지만 관광객들의 시선은 곱지 않다. 특히 대중교통 요금에 차별을 두는 방식이 자칫 관광객에 대한 거부감으로 비칠 수 있다는 우려도 나온다. 온라인상에서는 "교토 시민이 아니라고 돈을 더 받는 건 너무하다", "숙박세 10배 인상은 대놓고 오지 말라는 소리 아니냐"라는 불만 섞인 목소리와 "주민들의 생활권 보장을 위해 어쩔 수 없는 조치인 것 같다"라는 옹호론이 팽팽하게 맞서고 있다.전문가들은 교토의 이번 시도가 일본 내 다른 주요 관광 도시들로 확산될 가능성에 주목하고 있다. 오버투어리즘 문제는 비단 교토만의 문제가 아니기 때문이다. 도쿄나 오사카 역시 늘어난 관광객으로 인해 몸살을 앓고 있는 만큼 교토의 이중가격제 실험이 성공적으로 정착할 경우 일본 전역의 관광 물가가 요동칠 가능성도 배제할 수 없다.교토 여행을 계획 중인 여행객들이라면 앞으로의 공지 사항을 더욱 면밀히 살펴야 할 것으로 보인다. 단순한 숙박비와 식비를 넘어 이제는 교통비와 세금 부담까지 여행 예산에 꼼꼼히 반영해야 하는 시대가 왔다. 천년 고도의 운치를 즐기기 위해 지불해야 할 대가가 점점 커지고 있는 가운데 교토의 이 파격적인 실험이 과연 주민의 행복과 관광 산업의 유지라는 두 마리 토끼를 모두 잡을 수 있을지 전 세계 관광업계가 예의주시하고 있다.