경제·산업

유네스코 vs 500억 매몰비용… 종묘 앞 재개발, 서울의 '운명'을 건 줄다리기

 서울 종묘 인근 세운4구역 재개발 사업을 둘러싼 서울시와 국가유산청 간의 갈등이 장기화 국면에 접어들고 있다. 문화유산 보존이라는 공익적 가치와 도심 재생 및 주민 재산권 보호라는 개발 수요가 정면으로 충돌하면서 양측의 입장이 팽팽히 맞서고 있다.

 

재개발에 비판적인 전문가들은 개발의 일방적 진행에 대해 우려를 표한다. 강동진 경성대 도시계획학과 교수(국가유산청 문화재위원)는 과거 ‘왕릉뷰 아파트’ 사례를 언급하며 세운4구역의 특수성을 지적했다.

 

강 교수는 “왕릉뷰 아파트는 입주 직전 행정적 실수가 드러나 건설사가 승소했지만, 세운4구역은 아직 삽조차 뜨지 않은 상태”라며 상황이 다르다고 선을 그었다. 그는 서울시가 현재 한양도성 유네스코 등재를 추진하는 상황에서 세운4구역 개발을 이대로 밀어붙일 경우 “서울의 국제적 위상에 타격을 입을 수 있다”고 경고하며 문화재 보존 논리에 힘을 실었다.

 

반면, 도시 개발의 필요성을 강조하며 규제 완화를 주장하는 목소리도 만만치 않다. 이창무 한양대 도시공학과 교수는 종묘가 도심 한가운데 위치한 특수성을 강조했다.

 


이 교수는 “종묘가 장릉처럼 교외에 있었다면 문화유산 보존 논리가 더 설득력이 있었을 것”이라며, 도심에 위치한 만큼 토지 이용 수요를 고려해야 한다고 밝혔다. 그는 이미 사업이 장기간 지연된 세운4구역의 ‘매몰비용’을 감안할 때 “일정 수준에서 개발 규제를 완화하는 빠른 합의가 필요하다”고 촉구하며 경제적 효율성을 우선해야 한다고 주장했다.

 

현재 갈등의 핵심 쟁점은 국가유산청이 요구하는 ‘영향평가’ 시행 여부다. 오세훈 서울시장은 국가유산청 및 관계기관과의 회의 자체는 환영하면서도, 영향평가에 최소 2~3년, 길게는 4년이 소요된다는 점을 들어 반대 입장을 분명히 했다.

 

오 시장은 “이미 10년을 기다린 주민들이 매년 500억 원의 금융비용을 떠안는 상황에서 또 시간을 벌라고 하는 것은 가혹하다”며 주민들의 피해를 강조했다. 서울시와 국가유산청의 입장 차이가 좁혀지지 않으면서, 세운4구역 재개발 사업의 지연은 불가피할 것으로 전망된다.

 

"밤만 되면 인생샷 성지"…1억짜리 조명으로 뒤덮인 대구의 '핫플'

밝혔다. 이 사업은 연말연시의 축제 분위기를 조성하는 동시에, 추운 날씨로 인해 자연스레 위축되는 지역 상권에 활력을 불어넣기 위한 취지로 시작되어 주민들로부터 좋은 반응을 얻어왔다. 화려한 빛의 향연을 통해 시민들에게는 아름다운 볼거리와 즐거운 추억을 선사하고, 소상공인들에게는 실질적인 도움을 주고자 하는 북구의 의지가 담긴 대표적인 겨울철 도시경관 사업이다.기존 'THE 빛나길' 사업은 유동 인구가 많은 북구청 광장을 중심으로 옥산로, 원대로, 이태원길 등 지역의 주요 거점 도로를 중심으로 조성되었다. 각 구간의 특색을 살린 다채로운 조명과 장식물들은 어두운 밤거리를 환하게 밝히며 오가는 시민들의 발걸음을 멈추게 하고, 연말의 들뜬 분위기를 한껏 고조시키는 역할을 톡톡히 해왔다. 이는 단순한 경관 개선을 넘어, 빛을 매개로 하여 지역에 대한 주민들의 애정과 관심을 높이고, 자연스럽게 상권으로 발길이 이어지도록 유도하는 긍정적인 효과를 낳았다.특히 올해는 침산동 주민들의 적극적인 요청과 민원을 반영하여 사업을 확대한 점이 주목할 만하다. 북구는 1억 원의 추가 사업비를 투입하여 젊은 층과 가족 단위 방문객이 많이 찾는 삼성창조경제단지 일대 약 500m 구간에 'THE 빛나길'을 새롭게 조성했다. 이곳은 단순한 조명 설치를 넘어, 방문객들이 '인생샷'을 남기며 즐거운 시간을 보낼 수 있도록 특색 있는 대형 LED 조형물과 아기자기한 포토존을 함께 설치한 것이 특징이다. 주민들의 목소리에 귀 기울여 그들이 원하는 공간에 새로운 볼거리를 제공함으로써, 이곳이 겨울철 새로운 야간 명소로 자리매김할 것으로 기대를 모으고 있다.북구는 이번 빛거리 사업 확대를 통해 삼성창조경제단지 일대로 더 많은 유동인구를 유입시키고, 이를 통해 주변 상권의 실질적인 매출 증대를 이끌어낼 수 있을 것으로 기대하고 있다. 화려한 불빛이 단순히 밤거리를 밝히는 것을 넘어, 사람들을 모으고 소비를 촉진하는 선순환 구조를 만들겠다는 전략이다. '행복북구, 더(THE) 빛나길'이라는 이름처럼, 아름다운 빛의 물결이 코로나19 장기화와 경기 침체로 지친 주민들의 마음에 따뜻한 위로와 희망을 전하고, 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣는 빛나는 매개체가 될 수 있을지 귀추가 주목된다.